La loi « 3DS » (relative à la Différenciation, la Décentralisation, la Déconcentration et portant diverses mesures de Simplification de l’action publique locale), adoptée le 21 février 2022, aurait pu s’inscrire dans un mouvement de décentralisation, notamment en élargissant le droit à l’expérimentation normative locale et en reconnaissant un véritable droit à la différenciation, c’est-à-dire la mise en œuvre de statuts spécifiques pour des territoires particuliers. Or la loi est finalement constituée de mesures peu importantes et disparates, touchant à un grand nombre de champs de l’action publique locale tels que la transition écologique, le logement et l’urbanisme, sans grande ambition décentralisatrice. En France, la décentralisation se heurte à l’unité du pouvoir normatif et à l’égalité des politiques publiques, au nom de l’indivisibilité de la République.
The so-called « 3DS » Law (Differentiation, Decentralization, Devolution, Simplification) passed by Parliament on February 21, 2022, was supposed to be part of a decentralization movement, notably by extending the right to local normative experimentation and by recognizing a real right to differentiation, i.e. the implementation of specific statutes for particular territories. However, the law is ultimately made up of mixed and insignificant measures, affecting a large number of fields of local public action such as the ecological transition, housing and urban planning, without much decentralizing ambition. In France, decentralization comes up against the unity of normative power and the equality of public policies, in the name of the principle of indivisibility of the Republic.
