Executive functions and cooperation between the European Commission and Member States

Il modello del federalismo di esecuzione ? tipico di molti Stati federali ? è caratterizzato, principalmente, dalla circostanza che l’esecuzione della legislazione prodotta al “centro”, dalla Federazione, è soprattutto attribuita alle amministrazioni degli Stati membri, il che, naturalmente, rappresenta un terreno particolarmente fertile per le relazioni intergovernative. Tale modello caratterizza anche il sistema europeo. Il paper intende analizzare la nascita e lo sviluppo della cosiddetta “Comitologia”: tramite questa, la Commissione ha esercitato i poteri a essa assegnata dal Consiglio attraverso la sottoposizione delle proposte a dei comitati specializzati, composti da funzionari delle amministrazioni nazionali, chiamati all’implementazione degli atti normativi.
Il paper, inoltre, esamina la prima decisione sulla Comitologia, gli altri atti rilevanti e il regolamento attualmente in vigore; considera, inoltre, le procedure di comitologia nel quadro del Trattato di Lisbona.
Infine, il paper fornisce alcuni dei più rilevanti dati sulla Comitologia e offre un’analisi quantitativa sugli stessi al fine di mettere in luce il concreto ruolo della Comitologia sulla fase di esecuzione degli atti legislativi europei.

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The model of executive federalism ? typical of many federal States ? is characterized mainly by the fact that the implementation of the legislation produced at the center (by the Federation) is above all devolved to the administrations of the Member States, which, of course, constitutes fertile ground for intergovernmental relations. This model also characterizes the EU-System. The paper intends to analyse the birth and growth of the so-called “Comitology”: with this structure, the Commission exercised the powers assigned to it by the Council by submitting proposals to the approval of specialized committees, composed of officials from the national administrations, called upon to implement the acts.
Moreover, the paper analyses the first European regulation on Comitology, the other relevant acts and the current regulation now in force; it also considers the comitology procedures in the Lisbon Treaty.
Finally, the paper gives some of the most relevant data on the Comitology and provides a quantitative analysis on them in order to observe the concrete role of Comitology on the implementation phase of European legislative acts.

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